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三個月減稅1000億 釋放民生紅利

來源:人民網 編輯: 夏彩云 更新時間: 2019-03-05 15:27

????1000億的個稅減稅,釋放了民生紅利,增強了民眾的獲得感。從重視稅收高增長到大力推動減稅,稅收政績觀的變化,見證了時代的進步。

????3月4日上午,十三屆全國人大二次會議舉行新聞發布會,大會發言人張業遂在總結去年人大立法工作的亮點中提到:對個人所得稅法進行第七次修改,確保廣大人民群眾享受到實實在在的減稅福利。實施頭3個月,就有超過7000萬人的工薪所得無需繳納個人所得稅,減稅額度達1000億元。

????三個月減稅達1000億,去年個稅新政的效果有些讓人出乎意料。雖說此前也曾有過多次個稅改革,但減稅力度從未如此之大,民眾受惠從未如此之多,而且很長一段時間內,個稅高增長的趨勢一直在保持,但現在,拐點似乎真正到來了。

????去年的個稅改革成績單之所以會格外亮眼,得益于改革的深化。也就是說,個稅改革不再單單關注個稅起征點,而是開啟了稅率調整、對勞務報酬、稿費等四項勞動所得實行綜合征稅、以家庭為單位增加專項附加扣除等全方位的改革。這樣的改革,實現了稅收的基礎性制度的重建,因此帶來了個人所得稅的更明顯減負,使得不同群體的稅負承擔更加公平合理。

????如果說,1000億的個稅減稅,釋放的是實實在在的民生紅利,增強了民眾的獲得感。那么在全國人大新聞發布會上,這樣的數字被高調宣布,被視為人大工作的一個重要成績,更凸顯出不一樣的“政績觀”。

????在傳統的治理思維中,往往只有稅收的高增長,才會被認為是拿得出手的政績。稅收增長任務一度成了各級政府施政的“指揮棒”,財政收入、稅收高增長數據往往被地方政府大書特書。但是持續攀升的稅負,與經濟發展脫節,抑制企業發展后勁和民眾增收,種種負面作用正愈來愈明顯。

????如果說,在經濟發展的前期,需要將財力向政府集中,發揮政府主導作用,集中力量辦大事,因此強調稅收增長有其合理性的話。在當下的經濟和社會轉型時期,稅收政策的方向也需要與時代的要求相適應。換而言之,無論是消費升級、擴大內需,還是滿足民眾對于美好生活的向往,都需要以更輕的稅負予以支持。

????這種情況下,需要強調的是輕稅理念,是減稅“政績觀”。事實上,近年來不僅人大層面推動個稅減稅,政府層面同樣如此。日前,中國政府網發布2018《政府工作報告》量化指標任務,其中2018全年為企業和個人減稅13000億,成為了重要的KPI指標。2019年,更大規模減稅降費正在醞釀之中。

????從重視稅收高增長到大力推動減稅,稅收政績觀的變化,見證了時代的進步。稅改讓利于民,帶來的是一場財富分配的變革,大國輕稅,藏富于民,由此成為可能。

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